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        政府發(fā)布倡議書:鼓勵全民裝光伏!

        欄目:行業(yè)動態(tài) 發(fā)布時間:2022-09-18
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        8月4日,國網(wǎng)杭州市臨安區(qū)供電公司聯(lián)合臨安區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)信局等七個部門發(fā)布《全區(qū)人均光伏裝機一千瓦倡議書》,標志著全省首份“人人光伏”倡議書正式在臨安落地。

        倡議書明確了以政府推動、企業(yè)主動、社會組織發(fā)動、市民行動為主體的“人人光伏”計劃,倡導(dǎo)屬地政府、企業(yè)、社會組織及個人“因地制宜”開展光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè),進一步提高清潔能源占比,提升可再生能源消納能力和消納水平,促進臨安綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

        “目前,光伏發(fā)電已成為推動能源轉(zhuǎn)型最活躍的可再生能源之一,對能源體系、經(jīng)濟體系、社會系統(tǒng)帶來廣泛而深遠的影響。為了響應(yīng)國家省市推動光伏發(fā)展計劃,我們聯(lián)合國網(wǎng)杭州市臨安區(qū)供電公司、區(qū)財政局、區(qū)住建局等部門共同制定了光伏三年發(fā)展目標,預(yù)計到2025年實現(xiàn)全區(qū)光伏裝機容量65萬千瓦?!迸R安區(qū)發(fā)展和改革局副局長徐永力表示,“要實現(xiàn)這一目標,需要全區(qū)人民的共同努力,所以我們積極倡議‘人人光伏’,讓大家都參與到‘雙碳’建設(shè)中來,為臨安創(chuàng)建省級綜合類低碳試點區(qū)貢獻力量?!?/span>

        “全國人均光伏裝機一千瓦”

        “人人光伏”發(fā)展戰(zhàn)略,自2020年兩會期間首次被提出以來,就頻頻出現(xiàn)在各省有關(guān)光伏行業(yè)研究報告當中。

        據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)了解,“人人光伏”的基本涵義,是吸引、鼓勵全社會各行各業(yè)人人參與光伏的安裝利用,目標是在2035年前實現(xiàn)全國人均光伏裝機一千瓦。

        按14億人口計算,光伏裝機總量達14億千瓦,屆時全國光伏年發(fā)電量約為1.65-1.8萬億千瓦時,約占全國電力總需求的13.5%-16.5%,相當于每年減少了14.2-15.5億噸二氧化碳減排量,減少使用5.2-6億噸標準煤。

        去年年初,清華大學(xué)能源轉(zhuǎn)型中心發(fā)起全球每人一千瓦光伏倡議——在2035年左右,全球光伏裝機總量達到90億千瓦左右,基本實現(xiàn)全球人均一千瓦,完成能源轉(zhuǎn)型。

        在同期舉辦的能源轉(zhuǎn)型國際論壇上,多位研究人員表示,歐洲國家光伏發(fā)展經(jīng)驗,對我國有借鑒意義,也有助于我國早日實現(xiàn)“人均一千瓦光伏”目標。

        在意大利,很多小鎮(zhèn)的屋頂會安裝太陽能集熱器,餐廳安裝光伏板,院子的集熱板可為整棟樓提供熱水或給房屋供暖。小鎮(zhèn)上隨處可見光伏自行車棚、光伏兒童游樂場等等。

        在德國施特凡斯波興小鎮(zhèn),谷歌地圖可以清晰地顯示小鎮(zhèn)的光伏分布情況。該小鎮(zhèn)光伏建設(shè)呈現(xiàn)屋頂光伏、光伏建筑一體化(BIPV)、地面光伏電站3種形態(tài),地面光伏電站又可分為兩大類,一類是位于公路兩側(cè)的光伏電站,一類是比較集中的農(nóng)田光伏電站。得益于補貼政策和光伏組件價格的快速降低,該小鎮(zhèn)光伏數(shù)量和光伏裝機功率從2000年到2012年幾乎呈指數(shù)式發(fā)展。

        “我國北方大部分地區(qū)年發(fā)電小時數(shù)高于1000小時,與施特凡斯波興鎮(zhèn)相當,具備發(fā)展分布式光伏的條件?!睒I(yè)內(nèi)人士分析,中國要在2060年實現(xiàn)“碳中和”,光伏發(fā)展必然要加速,“每人一千瓦”的目標并不遙遠。

        據(jù)專家估算,中國實現(xiàn)“碳中和”,人均光伏大約為5-10千瓦,需要約8580吉瓦光伏資源量。而從資源稟賦來看,中國光伏相比風(fēng)電有更大的選擇優(yōu)勢,光伏裝機比例應(yīng)該會高于歐洲。

        “人人光伏”對中國發(fā)展的重要意義

        1、帶動經(jīng)濟發(fā)展。光伏行業(yè)屬于中國在全球居于領(lǐng)先地位的少數(shù)行業(yè)之一,中國占有技術(shù)制高點,除個別環(huán)節(jié)外,幾乎可以100%國產(chǎn)化。人人光伏戰(zhàn)略對于保持我國在未來能源領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先性具有十分重要的意義。同時,14億千瓦的光伏建設(shè)將拉動5-10萬億元左右的投資。光伏發(fā)展對于儲能、電動汽車等產(chǎn)業(yè)將帶來強烈的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

        2、促進就業(yè)。每人光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如材料產(chǎn)業(yè)、光伏制造業(yè)、安裝行業(yè)、運營維護、移動式光伏裝備等產(chǎn)業(yè)將吸納相當規(guī)模的就業(yè)人員,有利于煤炭、火電等化石能源行業(yè)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)人員。

        3、加速碳減排。人人光伏戰(zhàn)略有助于中國實現(xiàn)2030年碳排量峰值目標,以及在達峰之后快速減排。光伏充電站與電動汽車的協(xié)同發(fā)展將極大地消減交通碳排放量。

        4、促進生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)因為擁有廣闊的土地能夠安裝光伏而成為電力輸出單位。城市通過向鄉(xiāng)村購買電力而實現(xiàn)了城市對鄉(xiāng)村的生態(tài)補償機制,促進和諧社會建設(shè)。光伏領(lǐng)跑者的實踐,展現(xiàn)了光伏項目對荒漠土地、塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)的效果。人人光伏戰(zhàn)略將對于黃河沿線荒漠的生態(tài)修復(fù)及其它地區(qū)的生態(tài)修復(fù)做出重大貢獻。

        5、促進社會轉(zhuǎn)型。“光伏扶貧”作為資源收益型扶貧的探索,是一種創(chuàng)新的扶貧模式,能夠保障扶貧資金精準落實,可以保證貧困戶脫貧后25年不返貧,同時也是一種產(chǎn)業(yè)帶動型的扶貧,有利于農(nóng)村振興。每人1KW可以把這樣的普惠項目推及更廣范圍,在廣泛實施光伏扶貧的同時,還可推廣光伏養(yǎng)老和光伏理財,這將有助于緩解老年社會的諸多風(fēng)險,老有所養(yǎng),有助于社會穩(wěn)定和小康社會建設(shè)。

        “人人光伏”戰(zhàn)略的可行性

        1、經(jīng)濟性具備

        在過去的15年里,光伏以每5年成本降幅超過50%的速度下降,而且未來仍可以保持類似的下降速度。2019年8月?lián)迦A大學(xué)研究團隊發(fā)表在《自然-能源》學(xué)術(shù)期刊上的論文表明,2018年度,中國90%以上的城市已經(jīng)實現(xiàn)用戶側(cè)平價。目前,光伏的系統(tǒng)成本已經(jīng)可以控制在3元/瓦以內(nèi),在我國大多數(shù)地區(qū),度電成本已經(jīng)跟煤電相當,局部地區(qū)甚至低于煤電。在十四五末期往后,在全國范圍內(nèi),光伏一定是低于煤電價格的最便宜的電。

        2、資源量具備

        14億千瓦所需國土面積僅約2萬平方公里左右,僅占中國國土面積中的千分之二,不到目前全國城鎮(zhèn)用地的二十分之一。

        目前,我們已經(jīng)在西北西南的戈壁荒漠建設(shè)了大規(guī)模的大型光伏電站。中東部地區(qū)的分布式光伏有巨大的資源量,正在受到越來越多的重視。城市和鄉(xiāng)村的各種建筑的屋頂可以安裝光伏,停車場可以建設(shè)成為光伏充電站,農(nóng)業(yè)大棚和魚塘等也可以廣泛鋪設(shè)光伏。煤炭生產(chǎn)形成的塌陷地以及各種廢棄礦坑可以開發(fā)光伏。還可以探索鐵路上方可以建設(shè)光伏頂棚和光伏隧道,為電氣化鐵路提供電力。有些城市道路可以加蓋頂棚或懸掛柔性支架鋪設(shè)光伏。通過人人參與,因地制宜地積極發(fā)展各種分布式光伏,光伏可以無處不在,以清潔和綠色的方式滿足城市和鄉(xiāng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、公路和鐵路等各種用能需求。

        根據(jù)國家能源局委托清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院的“能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與人人光伏發(fā)展研究”課題的研究成果,我國僅城市建設(shè)用地上的分布式光伏可用資源量,保守情景有3.8億千瓦左右,基本情景約7.6億千瓦,積極情景高達11.4億千瓦以上,這些光伏裝機具有較好的消納條件,電力系統(tǒng)的增量成本較小。僅北京市順義區(qū)500平米以上的工商業(yè)屋頂和農(nóng)村宅基地屋頂?shù)拿娣e安裝光伏即可達到7吉瓦,發(fā)電量大于84億千瓦時,大于目前順義區(qū)的全部用電量。中國農(nóng)村宅基地總面積達2億畝,如果充分安裝光伏,則光伏裝機資源量可高達66億千瓦,中國農(nóng)村人口依托宅基地實現(xiàn)人均一千瓦光伏,人均僅用地不到10平米,是很容易實現(xiàn)的。此外,公路、鐵路、農(nóng)村溫室大棚、漁塘等分布式光伏的可開發(fā)資源量還有約15億千瓦以上。

        “人人光伏”發(fā)展戰(zhàn)略的政策瓶頸

        1、光伏規(guī)劃預(yù)期目標偏低。目前光伏規(guī)劃預(yù)期至2030年裝機量僅為3.5億千瓦時,這與人人光伏戰(zhàn)略相比,僅為三分之一。

        2、現(xiàn)有能源系統(tǒng)的巨大慣性與光伏發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)。人人光伏戰(zhàn)略將對中國能源戰(zhàn)略構(gòu)成廣泛而深遠的影響。東部地區(qū)分布式光伏建設(shè)的巨大規(guī)模將對東部煤電的達峰和退出路徑、西部能源基地電力東送的規(guī)模、核電建設(shè)規(guī)模等一系列重大能源戰(zhàn)略形成重要影響。在現(xiàn)有能源戰(zhàn)略下,能源系統(tǒng)無法自動適應(yīng)光伏的大規(guī)模發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化與光伏的結(jié)合,新農(nóng)村建設(shè)與光伏的結(jié)合,公路鐵路的建設(shè)與光伏的結(jié)合都在一定程度上存在原有系統(tǒng)與光伏不協(xié)調(diào)的問題。

        3、光伏作為現(xiàn)代建筑的有機組成部分的觀念和政策體系尚未形成。廚房電氣化、供暖清潔化、充電設(shè)施和建筑光伏逐漸成為現(xiàn)代建筑的標準配置,是建筑空間不可或缺的部分,然而此觀念在中國尚未得到普遍接受。西方發(fā)達國家如瑞典以金融政策對建筑現(xiàn)代化進行支持。居民對廚房的改造、安裝光伏和安裝充電設(shè)施可以與住宅維修或裝修打包申請住房貸款,還款期30年,年息僅1.5,比我國的住房公積金貸款政策還要優(yōu)惠。

        (文章來源:光伏智庫)

         

         


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